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2014:常规石油还是主角

  “油气管网只有完全独立出来,才能做到真正的公平。”厦门大学中国app经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时表示。

  日前,国家app局对外公布了《2014年市场监管工作要点》,《要点》中提出,促进油气管网设施公平开放。研究出台《油气管网设施公平开放监管十博》,制定相关实施细则,并做好宣贯与实施工作。组织开展油气管网设施公平开放专项监管,重点对油气管网设施输送(储存)能力及效率、接入申请与受理、合同签订与执行、信息公开与报送等情况实施监管。

  在中央和地方连续发文鼓励引导下,众多领域已明确向民营企业放开,但民资进军app领域的效果仍然不太理想。其中,石油、app行业的垄断程度最高。业内普遍认为,油气管网的开放是打破油气行业垄断的关键。

  林伯强表示,当前,煤层气、页岩气等清洁app的开发需要引入民资,但要鼓励民资开发上游,必然要放开油气管网。

  去年11月,国家app局已经完成了《油气管网设施公平开放监管十博》的征求意见稿。意见稿提出,油气管网运营企业应根据一定排序,即以现有输送(储存)合同用户,国家政策规定的优先类、鼓励类用户,申请、签订输送(储存)在先的新增用户,无歧视地对第三方开放管道设施。

  对此,业内预期,一旦正式的监管十博出台,意味着目前由“三桶油”垄断油气管网的局面将会改变。

  目前,app石油公司管网运行的模式是“捆绑式”,即上中下游一体化运营。中石油甚至组建了城市燃气公司,从勘探开采直接到用户都在体系内完成。

  据了解,当前我国境内油气管网长度达到10万多公里,主要由“三桶油”和地方燃气公司来投资建设。其中,仅中石油一家的app管网就已经占到app整体app管网的七成。这样高度的垄断,甚至让另一家app巨头中石化颇有微词。

  林伯强表示,业内对打破油气管网的垄断已经取得了共识,但是要实现真正的公平,只有将油气管网独立。非竞争的关系才能有真正的公平。这类似于高速公路,不可能由汽车生产企业来建设和运营。

  另一位业内人士也表示,如果把油气管网放在一个上下游兼顾的经营者手里,就很难形成有效的竞争,最终会导致效率低下,成本上升。

  不仅如此,该业内人士还表示,开放油气管网还是app价格走向市场化的关键。

  目前,国家政策规定煤层气、页岩气放开市场定价,可以由上下游用户直接协商价格。但目前我国油气主干管网被“三桶油”垄断,中石油、中石化采取买断十博收购app,一定程度上抑制了非常规app的市场定价机制。

  至于油气管网如何实现公平开放,林伯强认为这不是仅依靠监管就能解决的。他建议,把所有的油气管网分拆出来建立新的管网公司,改革思路与过去电力体制改革的“厂网分开”思路类似。这是未来的一个方向,也是业内的共识。

  不仅如此,有专家还建议,在石油app管网业务分离后,油气管网还可以逐步向社会资本放开,并通过油气管网运输特许经营权公开竞标等方式引入市场竞争。

  “分拆并不难实现,难的是下定决心。”林伯强如是说。他表示,改革越早进行越好,但当前app供应紧张,而改革则会带来较大的不确定性,因此还应该谨慎。

  2014年,北美非常规油气繁荣还将继续,页岩气的成功将被推广至世界各地。尽管易于钻取的石油逐渐减少,但随着伊拉克、利比亚和其他受动乱影响的产油国逐步恢复生产,全球石油app并不会呈现下跌态势。与此同时,制裁松绑将让伊朗石油重返全球市场。

  风能、太阳能等可再生app的投资已趋于平稳,部分国家的app转型计划极具野心,但步伐正放缓。太阳能和风能的价格将持续下跌,全球使用清洁app的动力依然强劲。

  随着美国和欧洲经济复苏,全球app需求将保持上升趋势;在新兴经济体中,中产阶级的机动车保有量在增加;全球碳排放量仍会持续增长,并毫无下降迹象。

  2014年,全球石油行业仍将保持“常规”为主、“非常规”为辅的发展态势。

  非常规油气资源重塑了全球app格局,这一趋势还将继续下去。由于页岩气繁荣,美国将在几年内成为全球最大的石油生产国,美国甚至已在讨论是否应解禁石油出口。

  但非常规石油的生产并不轻松,提取页岩油是一个耗时、耗能又耗水的过程。全世界范围内,很多常规油井都已呈现“油尽气枯”的状态,而近些年,尽管部分石油公司发现了大型油田,但总体而言,全球范围内的主要勘探成果仅限于app,而非石油。

  水力压裂技术的成熟运用给全世界带来了新希望,很多国家都希望复制美国的神话。

  墨西哥正全力推进app改革,以期向外资开放油气业。墨西哥拥有巨大的页岩储备,随着改革深入,该国app业将涌入大量先进技术和资本;俄罗斯也表示,2014年将全力以赴开采页岩油;拥有全世界最大页岩气储量的中国也蓄势待发,正从技术和政策方面努力,争取尽早实现页岩气商业生产;阿根廷则准备在其巨大的页岩区——VacaMuerta上大做文章。

  但多数分析师认为,因为各种各样的条件限制,快速重现美国式的成功几乎不可能。

  水力压裂法所面临的困境不光是许多国家的强烈抵制,巨额投资也是一大障碍。开采页岩资源需建设昂贵的基础设施,还需非常专业的技术工人,这对很多国家——尤其是app需求攀升的国家来说,需要付出更多努力才能实现。因此,页岩资源短期内并不是各国解决app供应难题的“救命绳索”。

  伍德麦肯锡咨询公司数据显示,2014年,美国之外的国家和地区将新增400口页岩井。这说明各国对发展页岩资源的积极态度,这样的态势或将影响全球app格局。

  反观可再生app,其2013年并不是世界app的主角。十博体育_十博app下载_十博客户端下载

  全球大部分可再生app投资2013年达到顶峰。而欧洲一些经受预算压力的国家纷纷出台政策,降低对风能和太阳能的支持力度。尽管如此,2014年,可再生app在app结构中占比还将增加,而太阳能的表现会更抢眼。

  据美国太阳能产业协会提供的数据,美国2013年三季度居民太阳能安装量创纪录,达到930兆瓦,较上一季度增长了20%。

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