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总理为大气污染防治打气 专项资金下拨河北等11省份

20150721 07:24
来源:每日经济新闻

 

大气污染防治牵动着中央高层的心。

近日,国务院总理李克强对大气污染防治工作作出重要批示。李克强指出,大气污染防治工作初见成效,相关各方做了大量工作。下一步仍任重道远,环保部要与有关部门和地方继续加强协同配合,把防治措施一项一项落到实处,让蓝天更多,让群众满意。

据了解,2015年,中央财政拟划拨115亿元专项资金,目前已分两批拨付106亿元,北京、河北、河南等11省市一起,得到中央财政支持。

环保部环境规划院副总工程师杨金田在接受《每日经济新闻》记者采访时称,从国家层面上来说,大气污染治理的投资力度在不断增加,但是,要想实现大气空气质量标准的目标,各项污染物的排放总量要在现有基础上减少一半以上,任务非常艰巨。每经记者李彪

治污不力意味着丢位子?

今年上半年,三大重点区域PM2.5平均浓度都实现了大幅下降。其中,京津冀同比下降22%,长三角下降16.2%,珠三角下降20.5%74个重点城市平均下降17.1%

不仅是PM2.5PM10SO2NO2平均浓度同比呈现明显下降态势。74个重点城市分别下降13.9%19.4%9.1%

20139月,国务院印发《大气污染防治行动计划》(又称大气十条”),明确了五年内的大气污染治理目标。

为落实大气十条要求,中央财政设立大气污染防治专项资金,支持重点地区解决突出大气污染问题。

据了解,2013年,中央财政划拨50亿元专项资金,重点支持京津冀及周边地区大气污染防治,北京、天津、河北、山东、内蒙古、山西获益。2014年,中央财政划拨98亿元专项资金,重点支持三大区域10省份,除了上述6省份,江苏、浙江、安徽、上海大气污染防治得到支持。2015年,中央财政拟划拨115亿元专项资金,目前已分两批拨付106亿元,河南省与上述10省份一起,得到中央财政支持。

除了不断加大专项资金投入力度、加宽专项资金覆盖面外,对于地方政府的考核制度改革,也成为推动地方加快推进大气污染防治工作的利器

今年7月,中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》、《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究十博(试行)》等文件。其核心就是要把生态政绩考核纳入干部考核管理体系中,并逐渐健全为制度化安排。

在这一系列制度安排下,各地意识到,发展是政绩,治污同样是政绩,大气污染防治甚至是更大的政绩。没有哪位主政者愿意在这方面丢分,因为那将可能同时意味着丢面子、丢位子。

数据显示,仅在华北环保督查中心管辖区域,被约谈后,沧州市29名、驻马店市7名、保定市3名、承德市18名,共57名相关负责人被批评、警告、免职。

在工业等领域强化治污

大气十条实施两年以来,大气污染防治工作初见成效。对于初见成效,环保部环境监测司副司长朱建平认为主要体现在3方面:环境质量有所改善,各级政府和公众对于大气污染防治工作的认识得到了提高,促进了环境监测能力建设和技术水平的提高。

但是,在大气污染防治方面,任重道远仍然是不争的事实。

杨金田认为,整个大气污染的状况还比较严重,包括PM2.5PM10等超标,空气质量状况还处在非常严重的状态。越到后面改善难度越大。朱建平提醒说,我国的大气污染形势依然严峻,浓度仍处于高位,改善空气质量是一个长期的过程,不排除在这个过程中可能出现曲折或者反弹的情况。

环保部污染防治司副司长汪键介绍,从2014大气十条考核情况看,产业结构调整优化、清洁生产、煤炭总量控制、黄标车淘汰等任务完成情况较好,平均得分率在80%以上。建筑节能与供热计量、大气污染防治资金投入等方面任务完成情况一般,平均得分率在50%80%之间。

值得注意的是,包括工业大气污染治理、散煤清洁化治理、机动车环境管理、秸秆禁烧等任务完成情况较差,平均得分率在50%以下。

对此,环保部介绍,可以预见,得分率较低的,就是下一步要强化的。重点是在经济高速增长的同时,把污染物的排放总量大幅削减,现在的排放总量是多年积累下来的,要大幅削减难度非常大。杨金田说,改善大气质量是一个系统工程,包括结构调整、淘汰落后产能、优化产业结构、加大末端治理等,要想实现空气质量标准,任务还非常艰巨。

 

 

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